PUEAA: programa de uso eficiente y ahorro del agua

El PUEAA (Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua) es el conjunto de proyectos y acciones con los que reduces el agua que gastas y la que pierdes. Lo presentas a tu autoridad ambiental cuando pides una concesión de aguas.

Lo regulan tres normas que se leen juntas:

• Ley 373 de 1997: crea el programa. Dice que es quinquenal (dura 5 años) y que trae metas anuales de reducción de pérdidas (art. 2).
• Decreto 1090 de 2018, incorporado al Decreto 1076 de 2015 (arts. 2.2.3.2.1.1.1 a 2.2.3.2.1.1.7): dice quién lo presenta y cuándo.
• Resolución 1257 de 2018 del Ministerio de Ambiente: fija su estructura y contenido, y el del PUEAA simplificado.

¿Quién necesita PUEAA?

Lo necesitas si solicitas una concesión de aguas, o una licencia ambiental que la incluya (Decreto 1076, art. 2.2.3.2.1.1.5). La concesión hace falta cuando captas agua superficial o subterránea, por ejemplo de un río, una quebrada, un nacimiento o un pozo, para uso industrial, riego u otros usos (Decreto 1076, art. 2.2.3.2.7.1).

Si solo usas agua del acueducto, no tramitas concesión y la norma no te pide un PUEAA propio. El que lo tiene es tu empresa de acueducto.

Si ya tenías concesión antes de 2018

El Decreto 1090 rige desde el 28 de junio de 2018. Si tu concesión ya estaba otorgada, sigue con lo que dice tu resolución. Cuando la renueves o la modifiques, presentas el PUEAA con las reglas nuevas (Decreto 1076, art. 2.2.3.2.1.1.7).

La prórroga se pide durante el último año de la concesión (Decreto 1076, art. 2.2.3.2.8.4). Prepara el PUEAA con tiempo para radicarlo con la solicitud.

Qué contiene el PUEAA

La Res. 1257 de 2018 (art. 2) pide cuatro partes:

1. Información general

• Si la fuente es superficial o subterránea.
• Dónde está la captación: subzona hidrográfica, unidad hidrológica o sistema acuífero.

2. Diagnóstico

Línea base de oferta: los riesgos para el agua disponible en temporada de lluvias, temporada seca y variabilidad climática, y las fuentes alternas cuando apliquen.

Línea base de demanda:

• Usuarios o suscriptores.
• Consumo por usuario o por unidad de producto.
• Demanda proyectada para todo el periodo de la concesión.
• Sistema de medición del caudal y sus unidades.
• Balance hídrico, con las horas de operación al día.
• Porcentaje de pérdidas y el método para estimarlas.
• Las acciones de ahorro que ya haces, cuando apliquen.

3. Objetivo

Un objetivo general que salga del diagnóstico.

4. Plan de acción

• Proyectos, con los actores y sus responsabilidades. Por ejemplo: aprovechar el agua lluvia, mantener o cambiar medidores, reducir pérdidas, recircular, reusar o cambiar a equipos de bajo consumo.
• Metas e indicadores de corto, mediano y largo plazo. Cada indicador lleva una hoja de vida: nombre, objetivo, fórmula, medio de verificación y periodicidad.
• Cronograma y presupuesto.

El PUEAA simplificado

Lo pueden usar las personas naturales cuya actividad usa un caudal bajo, según los criterios que fije la autoridad ambiental competente (Decreto 1076, art. 2.2.3.2.1.1.3, par. 2). Pregunta a tu corporación autónoma regional cuál es su criterio.

Según la Res. 1257 de 2018 (art. 3), solo pide:

1. La información general de la fuente y la captación.
2. La descripción del sistema y del método de medición del caudal.
3. Las pérdidas de agua frente al caudal captado y las acciones para controlarlas.

Pérdidas de agua: cómo medirlas

Las pérdidas son el agua que captas y no llega a usarse: fugas en la conducción, el almacenamiento o la distribución. Se calculan con tu balance hídrico:

Pérdidas (%) = agua perdida en el año ÷ agua captada en el año × 100

Para que el dato sirva, necesitas medir. La captación debe tener los elementos de control que permitan saber cuánta agua derivas (Decreto 1076, art. 2.2.3.2.8.5). Anota las lecturas del medidor con la misma frecuencia todo el año.

Errores frecuentes

• Captar sin concesión. Toda persona necesita concesión para aprovechar aguas superficiales o subterráneas en los usos que fija la norma (Decreto 1076, art. 2.2.3.2.7.1).
• No medir. Sin medidor no puedes calcular pérdidas ni demostrar que cumples tus metas.
• Metas que no se pueden medir. «Ahorrar agua» no es una meta; «bajar las pérdidas del 18 % al 12 % en 2 años» sí.
• Dejar la prórroga para el final. Se pide durante el último año de la concesión, con el PUEAA.
• Archivar el PUEAA. Dura 5 años y sus metas se siguen cada año.

Cómo lo hace Pentevark

En el perfil de tu empresa respondes si captas agua de un río, pozo o nacimiento. Si es así, se activan la concesión de aguas, la tasa por uso, la medición de volúmenes y el PUEAA, con sus actividades en el plan: subir la resolución de la concesión, registrar su vencimiento para pedir la prórroga a tiempo y revisar cada año las metas del PUEAA.

Con el indicador Pérdidas de agua anotas el agua captada y la perdida en el año, y la aplicación calcula el porcentaje para que lo compares con la meta de tu PUEAA. Las lecturas del medidor van en el registro de consumo de agua de cada sede. La IA te explica cada requisito en palabras simples; tú confirmas siempre. Pentevark no radica el PUEAA ni la concesión: eso lo haces ante tu autoridad ambiental.

El consumo de agua suele ser uno de los aspectos más importantes de tu matriz de aspectos e impactos ambientales. Si además tienes permisos o residuos peligrosos, revisa el RUA.

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Preguntas frecuentes

¿Qué es el PUEAA?

Es el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua: los proyectos y acciones con los que reduces el consumo y las pérdidas de agua. Lo crea la Ley 373 de 1997, lo reglamenta el Decreto 1090 de 2018 y su contenido está en la Resolución 1257 de 2018.

¿Quién debe presentar el PUEAA?

Quien solicita una concesión de aguas, o una licencia ambiental que la incluya. Lo presenta a la autoridad ambiental junto con la solicitud (Decreto 1076 de 2015, art. 2.2.3.2.1.1.5).

¿Si uso agua del acueducto necesito PUEAA?

No tramitas concesión, así que la norma no te pide un PUEAA propio. Aun así, medir tu consumo y controlar las fugas te ahorra dinero.

¿Cuánto dura el PUEAA?

Cinco años. La Ley 373 de 1997 (art. 2) dice que el programa es quinquenal y que trae metas anuales de reducción de pérdidas.

¿Quién puede presentar un PUEAA simplificado?

Las personas naturales cuya actividad usa un caudal bajo, según los criterios de la autoridad ambiental. Solo pide la información de la fuente, el sistema de medición y las pérdidas con sus acciones de control (Resolución 1257 de 2018, art. 3).

Esta guía resume la norma para orientarte. No reemplaza la asesoría de un profesional en gestión ambiental.

Fuentes

• Ley 373 de 1997, en el gestor de la CRA
• Decreto 1090 de 2018, en el gestor de la CRA
• Resolución 1257 de 2018 de MinAmbiente, en el gestor de la CRA
• Decreto 1076 de 2015, Función Pública